專訪 處長 徐順德 先生
撰文採訪 Amigo Cheng
上一期我們經由中龍鋼鐵工安環保處處長，徐順德先生不厭其煩地從基礎講起，給予我們在「職業衛生安全」整體上有了概念：BSI編輯稱其為「打樁」，基礎打穩了，才能進一步往下走。相信各位讀者一定和我們一樣，覺得這樁打得又固又牢，果真是鋼鐵工業出生的專家才有這般本事。
這一期我們繼續在工安衛的架構上延伸，且看中龍從內部控管，到外部承攬商管理，以及於其中發揮大功效的「主動性績效指標」，是如何取得各部門的共識，確切的管理循環。一題又一題的講述，如同武俠世界裡一關又一關地闖過，最後發現，萬法歸一，彼此相通，所有的道理就在師傅給我們打好的樁上，只要穩穩地踩著、就能行之所欲而不踰矩了。
■ 且談中龍內部控管的關鍵準則 ——
「組織功能明確、權責清楚，就是確保系統正確的關鍵準則。」
中龍的內部控管關鍵就在於組織、人員的功能要明確，權責要清楚。這對應到管理系統在談的P.D.C.A（Plan、Do、Check、Action ）：規劃出一套清楚的制度，執行才能跟隨（follow），是否能「落實」，就在於Check和Action這兩個項目。(見下圖)
PDCA循環的概念最早是由美國品質管制專家戴明（Dr. W. Edwards Deming）提出來的，所以又稱為「戴明循環」。PDCA四個英文字母及其在PDCA循環中所代表的含義如下：
P（Plan）--計畫，確定方針和目標，確定活動計畫
D（Do）--執行，實地去執行，實現計畫中的內容
C（Check）--檢查，總結執行計畫的結果，瞭解效果為何，及找出問題點
A（Action）--行動，根據檢查的問題點進行改善，將成功的經驗加以適當推廣、標準化；將產生的問題點加以解決，以免重複發生，尚未解決的問題可再進行下一個PDCA循環，繼續進行改善。
而其中查核的重點是什麼？通常大家會把查核放在規劃的制度和執行之間的差距上，而中龍則是特別重視「組織功能要明確、權責要清楚」：規劃的人和執行的人一定要建立溝通的機制，執行的人與查核的人是不能同一個人或同一組人，查核與矯正的人亦不能同一個人——就像是開罰單的人和收錢的人絕對不可以是同一組人。可是在我們社會常見的大小地方，執行的人和查核的人常常是同一組人，或者是以上說的那幾個項目的工作人員時常混在一起，這就是因為彼此之間的組織功能不明，權責規定不清。舉個大家很熟悉的例子：在很多場合的角落都會備有手提滅火器，裡面都會附定期檢查卡，檢查頻率也許是每一個月、兩個月、三個月，但時間間隔不是問題點，問題點是「檢查卡片上簽名的人往往就是設備執行人」，查核人和執行人如果是同一位，這個查核也就沒有實質意義，因為查核人可以任由自己解釋「執行符合標準」。這也就是為什麼往往發生了火災，新聞會報導說現場雖備有消防設備但因老舊不能使用，要追蹤相關人員的疏失，可是「紀錄上」人家都有「定期確認」——這種的檢點確認沒有人去監督，我們經常會發現，有時候還會教你用不同顏色的筆來簽名看起來像是不同時間簽的——能不能落實執行重點不只是時間到了在定期檢查卡上簽名，這種檢查制度並沒有監督機制，當初規劃就有問題，才會造成執行與查核是同一人，這就是管理權責不清。這些權責，就是組織的介面，組織介面在管理系統當中是最脆弱的一環，如同水管中的接頭，最容易漏水；如何讓水管不漏水？接頭要緊，組織權責要清楚，這就是確保系統正確的關鍵準則。
繼續閱讀>> 前往上集採訪內容>>
