Nick Ryan表示，大部分的企業和公共機構都有備有某種形式的職業安全衛生規則，但超越基本規定的組織都表示它們已獲得重大利益。
2005年3月，英國石油公司（BP）的德克薩斯市（Texas City Refinery）煉油廠（美國境內第三大煉油廠）發生大爆炸，導致15名工人死亡，另外有超過170人受傷。美國化學品安全委員會（US Chemical Safety Board）的後續調查發現，在大爆炸之前，該煉油廠普遍未能留意或實行相關的職業安全衛生建議。英國石油在2008年2月表示，雖然法院尚未對這個案件做出判決和提議的罰款決定，但公司已向受害者支付了超過十六億美元的賠償金。
同時，一份近期完成的報告判斷，2005年在Hemel Hempstead的Buncefield儲油槽發生的爆炸和火災，付出的成本代價可能高達十億英鎊。重大事故調查委員會（Major Incident Investigation Board）表示，這些成本大部分來自於對現場技工的索賠，而在這個事件當中，也造成43個人受傷。
這類大規模的企業災難相當罕見。營業場所現代化、勞動者有熟練的技能，再加上大部分的產業都實行了廣泛的改善，種種這一切使得意外事故的統計數字維持在相對低檔。然而近期的一項估計顯示，全球每天仍有高達5,000人因工作造成的傷害和疾病而死亡。根據健康安全局（Health and Safety Executive, HSE）的統計，英國去年有將近230人在工作時死亡，而因職場事件造成的病假和健康不良所導致的時間損失非常巨大。
《企業殺人法》（Corporate Manslaughter Act）及修訂的《衛生與安全（違犯）法》（Health and Safety (Offences) Act）對組織加諸了新責任，這表示英國的組織不論規模多小，都不能忽視職場衛生與安全的關鍵重要性。如果嚴重違法，必須面臨無上限的罰款，甚至可能入獄。
Sypol是英國居領導地位的安全與衛生顧問公司之一，該公司的董事長Lawrence Waterman表示：「如果你的衛生與安全領域出錯，企業的每個部分都要付出代價：只消想想英國石油公司從股價到其餘的一切如何受到德克薩斯市煉油廠爆炸事件所影響。」
「你必須面對事件本身的成本、聲譽瓦解、員工士氣遭受打擊等代價。人們可能會忘記，在經營組織上表現傑出，在職業安全衛生的管理上幾乎不可能表現拙劣。能夠將職業安全衛生領域管理妥善的企業，在顧客關係、人員管理等領域上的表現通常也較佳。如果你在其中一方面表現傑出，在另一方面的表現也會很出色。」
當然，回顧過去，你是被動地為了回應自己犯下的錯誤，而逐一從個別事件中學取教訓。「但這是亡羊補牢，」Waterman表示：「等到員工離去，你就會喪失他們的專業。」
威爾斯議會（Welsh Assembly）
威爾斯議會了解有效職業安全衛生管理系統的重要性。這個多元的組織在世界各地的營運地點超過90個，包括觀光局等，而人員有農場調查員、古紀念碑監管人、道路工程師和社會服務調查員等，非常多樣化。
「我們向來優先重視我們員工、訪客及大眾的安全與衛生，」威爾斯議會經濟與運輸部（Department for the Economy and Transport）主任Gareth Hall表示：「我們用開放的態度面對我們的顧客，因此我們必須灌輸一種風險管理的文化，而非風險規避。不論他們在組織中的角色和地位如何，我們會教育每個人，讓他們知曉自己的安全與衛生責任。」
Gareth Hall堅定地相信，現代化的職業安全衛生管理方法是以系統為基礎的，而這需要「應用健全的管理原則和商業專業知識」。他的部門有好幾個領域（從身為威爾斯發展局〔Welsh Development Agency〕次級單位的時代起）已陸續獲得ISO 9001:2000品質管理系統的驗證。在2006年，他們制訂了一項計畫，要在2008年4月之前讓整個組織達到BS OHSAS 18001職業安全衛生管理系統標準的驗證。這個任務可不小：涵蓋1,200名員工和14個營業地點。
「英國BSI管理系統完成的一項最初差距分析發現了我們相對於標準的優點和缺點，也因此協助確認了威爾斯議會政府的安全與衛生政策，以及我們需要進行的改善，」Gareth Hall表示：「某些辦事處需要進行的改善多過於其他辦事處。我們也有一些從未正式處理過的層面，例如執行內部安全衛生管理系統的稽核。我們有許多人員經常出現在道路和營建場所，我們也擁有位在南威爾斯St Athan的前皇家空軍車站和機場。正因為我們營運的環境如此多樣化，所以挑戰也更加艱鉅。」
自達到BS OHSAS 18001以來最實際的差別是，我們對安全與衛生的議題採取了聯合參與的方法。舉例而言，所有團隊會議中都有一個「常設項目」，Gareth Hall表示：「這個項目涉及所有員工，它提高了安全與衛生的意識和焦點、扮演提出議題和解決問題的論壇，也是產生許多改善建議的沃土。」
「大體而言，差別僅發生在內部，但因BS OHSAS 18001驗證而成就及改善，也讓我們辦事處的訪客以及承包商受益。」
Gareth Hall對考慮取得BS OHSAS 18001驗證的其他組織提供了忠告：「任何計畫此等重大專案的人不應低估前方要面對的挑戰規模。在我們的組織中，各種角色和職責的範圍非常廣，而每種角色都有獨一無二的風險和挑戰，但我們決心要確保以適當且及時的方式將所有角色納入其中，而不是倉促輕率地追逐長期而言對任何人都沒有好處的文化。」 如今威爾斯議會的所有其他部門可望在未來兩年內取得BS OHSAS 18001驗證。
布拉克內爾森林自治市鎮政務委員會（Bracknell Forest Borough Council）
一起1999年發生、險些釀成災難的意外事件，促使布拉克內爾森林自治市鎮政務委員會選擇BS OHSAS 18001職業安全衛生管理系統做為它六個休閒度假地點的標準驗證。
「我們的其中一個休閒度假中心被租用來舉辦一場活動，」休閒設施部的最高主管Peter Wright表示：「主辦人雇用了一個外部承包商，他們借了我們的腳手架來搭接電線，結果腳手架倒塌，那個承包商不幸摔斷足踝。後來安全衛生局將我們起訴，我們必須上法庭面對訴訟，最後被罰款5,000英鎊。這起事件促使我們重新檢視我們的營業場所，並進行範圍更廣的職業安全衛生檢討。」
Peter Wright表示，在將BS OHSAS 18001融入組織後，「我們進入了一個嶄新的世界」。布拉克內爾森林的休閒度假地點現在可能是英國唯一取得該標準驗證的休閒度假業團體。
「我們開始著手進行一項嚴格的訓練計畫：每位員工都要接受職業安全衛生訓練，關鍵員工還要接受為期四天的職業安全衛生學會〔IOSH〕訓練課程，而高階主管則再被送去參加另外十天的職業安全衛生管理系統〔OHSAS〕課程。我們的每個營業地點至少會有一名接受過較高標準訓練的人員。即使是我也必須通過職業安全衛生國家考試委員會〔NEBOSH〕標準的資格檢驗，這就是我們嚴肅對待這件事的態度，沒有人是例外。」
整個過程從一開始就必須教育：「從第一天開始，你就必須帶領員工認識這個領域，而且要為任何可能發生的事件備妥各種程序。你必須全心投入嘗試，並隨時掌握最新狀況。對大部分的員工而言，這表示每週都要接受營運所有層面的訓練：你挑選了一個主題，然後做全面性的討論。」
Peter Wright承認一開始有些員工會抗拒，「你必須解釋這為什麼是必要的。我們必須激發員工的動機，但這是值得的。沒有人是百分之百安全的，但這是在降低風險，同時仍然讓所有遊樂設備的樂趣不減。當你看到你的意外統計RIDDOR（Reporting of Injuries, Diseases & Dangerous Occurrences, 傷害、疾病與危險事件報告），包括小意外、員工意外以及險些釀成意外的事件，注意到RIDDOR已逐年降低，你就知道這個系統是有效的。」
如Peter Wright所言：「我們已經用全國認同的系統來取代基本上沒有效的老系統。」自2001年6月從BSI取得BS OHSAS 18001驗證以來，不僅是風險降低了，連商業保險費都減少了 – 真是令人欣喜的結果。
戴比爾斯鑽石公司（De Beers）
全世界最大的鑽石開採公司之一戴比爾斯已讓它的所有開採營運處以及兩個英國設施（辦事處及一個研究地點）取得BS OHSAS 18001驗證。安全衛生與環境主管Michele Graham表示，遵守BS OHSAS 18001標準的決定來自於公司的最高層。「我們早在2005年即取得ISO 14001驗證，而近期則在2008年4月達到BS OHSAS 18001驗證。」
「我們在職業安全衛生方面的背景向來很健全，BS OHSAS 18001則讓我們將這個領域形式化。開始向BS OHSAS 18001之路邁進，我們原已備妥的[職業安全衛生良好實務]更加強化健全。」
Michele Graham承認風險評估過程「確實很花時間」，這必須與RPS健康與顧問公司密切合作。 Michele Graham相信，由於他們努力達到BS OHSAS 18001的高標準，整個公司在全球的17,000名員工對職業安全衛生的意識已普遍提升。她描述說戴比爾斯如何要求員工每季舉行涵蓋職業安全衛生議題的同儕團體會議，這些會議會有來自全球營運所有不同事業單位的代表出席。
「現在這不僅是為稽核做準備，而是隨時達到所有最新的法規以及公司不斷變化的要求。」
Michele Graham主張說，這不僅讓所有部門和員工在思考時更謹慎，「它也降低了我們在全球的意外事件發生率：我們的目標是將這個數據降低到零。相較於其他開採公司，我們的安全層面自2004年引進同儕團體以來已大幅改善。事故發生率已逐年降低達40以上（2006-7年度）。」
職業安全衛生領域出錯
至於那些堅持只達成職業安全衛生法規最低限度要求的組織必須注意，近年來法規的標準也提高不少。產業部門專業律師事務所Maclay Murray and Spens的合夥人David Leckie警告說，如果職業安全衛生管理出差錯，警方可能介入。
他表示：「如果有人死亡，如果這可能是企業殺人事件，警方就會來調查。」
「他們會檢驗你低於合理標準多少：BS OHSAS 18001等標準雖然不具法律約束力，但被視為良好實務的範例。欠缺這些良好標準[在有死亡事件之處]可能被用來做為控告你犯罪的證據。」
衛生安全局主席Judith Hackitt表示，雖然全球經濟正在衰退，企業必須勒緊褲帶，但這個事實不能做為放棄職業安全衛生於不顧的藉口。她在衛生安全局2007/08年度安全衛生統計刊物中指出：「面對艱困且不確定的未來，我敦促企業主不要忽略這個部分。良好的企業管理攸關企業生存，而良好的職業安全衛生管理是其中不可或缺的一部分。」
「職業安全衛生領域對競爭力有正面的貢獻，不應在有財務壓力的時期被犧牲。」
案例研究：BS OHSAS 18001概述BSI英國標準協會的BS OHSAS 18001已成為職業安全衛生管理系統的全球標竿。這項標準是由精選的頂尖商業組織以及國際性的標準與驗證機構所發展，目的是要處理沒有第三方可稽核的國際標準存在的缺口領域。
BS OHSAS 18001涵蓋了危險確認、風險評估與風險控制、訓練與意識提升計畫以及緊急事件規劃與應變等領域，任何組織皆可採行這項標準，而且它與ISO 14001及ISO 9001等國際環境與品質管理標準相容。事實上許多組織已採行這個系統，包括政治議會、委員會、重工業等。
「愈來愈多組織認為BS OHSAS 18001提供了一種管理安全衛生風險的結構化方法，BSI的產品經理Vicki Gomersall表示：「藉由實行BS OHSAS 18001，組織更能辨識自己面臨的危險、評估風險並實行有效的控制措施，進而獲得成本降低、獲利提升以及更能達到法規要求等利益。」
全文完
文章來源:Business Standards
