公營事業與一般企業相同嗎?(下)

內閣強力介入BS 25999的創設,並觀察其對於UK plc的可靠性及重要性。現在其注意力已轉移到中央及地方政府。

此標準已由2007年有名的獨立報導(Pitt Report)所學習及推動。
2007年夏天是有史以來最糟的夏天。13個人失去其生命,且 55,000 家庭及企業被淹沒。Pitt Report 認為公營事業及地方政府的水電備援部門與營運持續無關。

它強調有效營運持續計劃是長期維持部門的重點,即使暫時迷失方向,也能盡快重新恢復。

他認為「政府有建設國內公共設施的義務,並執行營運持續計劃以期反映第一類回應者 [例如警察、消防員、救護車及地方政府]。」且「BS 25999為既定標準。」

衛生署也頒布類似標準。在報告中提到NHS 彈性及營運持續管理的方針,該部門陳述(依據BSI英國標準協會之BS 25999第一及第二的標準規範),NHS彈性計畫被賦予的任務是促進NHS彈性以確保健康醫療部門在面對分裂挑戰時仍能持續營運。」

接下來又提到 「BCM法與BS25999第一及第二的新增部分一致,並建立一個能與其它有規模組織水準抗衡的彈性醫療系統。」

Thrussell 指出,事實上在NHS 集團了解其營運環境的高風險後,在此地區的營運便相當好。

他指出「若辦公室發生火災,無需思考,第一要務便是撤離此建築物。」「醫院無法一同執行此動作,因為其可能會將病患暴露於急性病的風險下。在撤離此建築物前,有些事情是需要事前徹底考量過。」
大部分,或許並非全部,NHS 集團必須擴大或縮編且對於企業持續計劃的適當性無特定目標。

當BS 25999 頒布後,NHS 將其視為促進全集團最佳實務的工具。該標準的優點是將營運持續一致化,意指集團可以更有效地在遠方互相聯繫。

至今,有五個集團完成驗證,以證實他們已執行最佳實務。之後衛生署所進行的議題,皆是關於BSI與NHS在健康方面如何完美執行BS 25999。

尋找資金

除法律及社會責任外,其他在服務方面,公營事業與私人企業還有許多不同的部分。 公營事業大多皆已建立名聲。目前身為蘇格蘭邊境議會高級風險管理顧問的Hugh Kinsella 是Dawson 國際機構在轉換成公營事業前的主管。

他說:「私人機構的營運計畫相當單純。它的問題僅針對如何賺更多錢並給予股東適當報酬。」 「在公營事業中,你必須在有限的資金內盡可能做到最好。並試圖優先處理營運持續計劃中較難的部分。」

「我將我們的方案稱為非自願性購買,因為我要求人們將金錢及資源朝建立及測試計劃方向投資,而非用在可能永遠不會發生的事情上。」Kinsella 說。

蘇格蘭邊境議會相當盡責。 過去18個月以來,不僅辨認威脅,提供應變服務且及時連線,並發展意外的應變計畫。儘管僅擁有120,000 顧客,但該議會負責的區域卻相當廣闊,Kinsella預估約佔蘇格蘭20%。

該地區遭遇過火災、洪水、甚至是墜機,儘管在非正規的基礎下,皆協助創造了營運持續管理方面的知識庫。目前該議會致力於建立更多事件的架構基礎。蘇格蘭邊境議會計畫施行300個地點,包括學校及圖書館,並使其擁有BS 25999最完善的驗證。

我們現在更系統化-- Kinsella 說,且並以位於冷溪的學校作為緊急事件的例子。「在瓦斯意外發生時,我們必須撤離兒童及工作人員。自動化系統會通知父母,而且我們還計劃提供父母無法前來的兒童食宿。問題會在第一天解決,而第二天學校便能正常運作。在我們執行此計畫前,工作人員及兒童非常可能已經被遣送回家,第二天我們依舊會召開管理會議,並討論「後續處理」。

由於此案例因架構組織營運持續計畫BS 25999而得利,因此公營事業由老是問:”爲什麼”轉變為”如何”執行。爲了說服最後質疑者接受此看法,可能還需考慮更具體的方法。

我們內部營運持續計劃的主要相片中充滿當地學校燒毀的痕跡--Kinsella說。由此便可看出我們要推動此計劃的原因,這是個能夠使人信服的論點。
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案例研究:蘇格蘭電力公司:持續是關鍵
當輪胎工廠發生火災地點與去年發生火災的商業區內地點相同,蘇格蘭電力公司會立刻執行撤離政策。

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